
公路调研报告
随着社会不断地进步,报告的适用范围越来越广泛,通常情况下,报告的内容含量大、篇幅较长。我们应当如何写报告呢?以下是小编为大家收集的公路调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读。
公路调研报告1为深入贯彻管理处工作会议和全处收费工作会议精神,结合共产党员先进性教育活动,管理处组织处机关办公室、政工、人劳、通信、计财、收费、工会等科室部门及唐秦两所负责人成立联合调研组。4月4日至4月13日,由管理处李金肖副处长带队,调研组先后对全处13个收费站,逐站进行了调研。
此次调研活动以开展共产党员先进性教育和开展二次创业活动为契机,以总结经验,挖掘典型,发现问题,解决困难为目的。调研的内容涉及收费站管理的各个方面,从日常的收费管理、制度建设、设施设备、教育培训、人员考核、站内经费到职工生活。调研采取集中听取汇报,个别座谈的方式进行,先由唐秦两所组织各站集中汇报了收费队伍整顿、先进性教育活动的开展情况并对20xx年的工作设想和工作中好的经验典型进行了介绍。之后到每个收费站,详细了解各站在管理工作和实际生活中存在的问题和困难,听取意见和建议。
4月19日管理处调研组在北戴河服务区召开会议,就调研期间了解的问题进行了全面的梳理,研究讨论解决办法,落实责任部门。主要问题及解决方案如下:
一、共性问题
(一)收费业务。
1、车型划分不统一,不一致问题。由于全网各路段对车型划分的标准和掌握的尺度不统一,一旦车主用使用假证,使收费员判断车型无从下手,在实际工作中难度较大。此问题由收费科借鉴辽宁按轴划分车型的方法,在全处管辖路段内统一标准,同时给项目办、征稽局、结算中心上报此方案争得上级的支持。
2、小改大增收及抓获作弊车辆的奖励问题。联网收费后,对于收费人员改卡和抓作弊车增收部分的奖励取消,使工作认真负责为单位和国家增加收入的人员得不到鼓励,不利于建立良好得收费秩序。此问题由管理处收费科、计财科结合向上级争取此项资金。各单位根据自身实际情况制订内部的奖惩办法,正面鼓励和教育职工,积极同作弊行为做斗争。
3、闯口及逃漏费车辆的进一步治理问题。针对闯口及逃漏费现象在秦皇岛地区十分严重得现象,管理处已下决心进行整治,并取得了阶段性成果。下一步要由收费科召开专题会议,研讨方案,把此项工作纳入日常管理,坚持不懈地抓下去。
4、收费业务培训问题。现在各站使用得收费岗位教材使97年由省厅编印得,随着时间的增加,特别是联网收费的实施,原有教材与实际工作脱节,不能有针对性地指导职工学习,急需一套与单位目前收费管理相配套的培训教材。建议由处收费科召集业务骨干,编写收费手册,成为职工日常工作和学习的工具和帮手。
5、联网收费各家缺乏联系方式问题。联网收费已经近2年的时间,网内不同管理处的收费站及有关收费管理部门和人员之间缺少必要的联系方式,出现问题不能及时沟通。此问题由处收费科协调联系结算中心及各路段管理单位,做出网内通讯录。
6、各站配制便携式发卡机、收费机的问题。联网收费后,一旦遇有车流特别高峰和设备故障的情况下,很可能造成整个收费发卡业务中止,必须做出必要的准备和预案。此问题由处通讯科给项目办打报告,建议每站配备便携式发卡机、收费机各一台。
(二)设施设备问题。
1、车辆老化问题。目前各基层单位用车均为运营初期或建设期的用车,车况严重老化,存在一定的安全隐患,急需更换新的车辆。此问题由管理处通盘考虑向项目办积极反映,争取早日解决。
2、办公设备老化问题。目前各收费站办公室用的电脑、打印机、传真机等办公设备多数为开通运营时第一批配备,严重老化,多数已没有维修价值。此问题由处通讯科进行统计,向项目办申请资金给与解决。
3、内外墙壁、门窗粉刷问题。各站经过几年的运营,许多部位的墙壁、门窗剥皮脱落,影响站内形象。此问题由处办公室给项目办打报告,申请资金给与解决。
4、上下水管道问题。部分收费站上下水管道锈蚀严重,有的还出现了大面积的漏水现象,已经影响了收费站的正常生活。由处办公室给项目办打报告,申请资金给与解决。
5、办公桌椅、室内装修破损问题。各站的办公桌椅,食堂桌椅、收费人员宿舍桌椅均已严重陈旧老化,多数已无维修价值。室内地板、窗台等装修破损严重。此问题由处办公室安排,向项目办申请更换一批新的桌椅,对装修破损的部位安排维修人员逐站进行检修。
6、收费亭陈旧老化问题。经过多年的运营,收费亭门锁、地板、桌椅、抽屉、照明灯等设施严重老化。此问题由处办公室安排维修人员,逐站进行检修。
7、机电系统维修人员培训问题。随着联网收费的运行,全线机电设备仅靠处通讯科进行维修有一定的困难,不能及时解决排除设备故障,影响收费工作的正常进行。此问题由处通讯科从各站抽调1-2名业务骨干,对机电设备的维护、维修进行培训,争取在五一黄金周前举行。
8、监控室统一配置电脑椅问题。各站监控室运营以来,一直没有配备电脑椅,均使用会议室或办公用椅子,不统一,不实用。此问题由处通讯科给项目办打报告申请资金,给与统一配置。
9、配置升降车问题。各收费站收费大棚、信号灯、电路检修等维修活动需实用升降车,目前每个管理所只配备一台,往返运输困难,不能保障及时维修。此问题由处办公室向项目办打报告申请资金,争取每站配备一台。
10、门牌锈蚀问题。许多收费站经过几年的运营,最初配备的门牌已是锈迹斑斑,形象不好。此问题由各管理所在室内粉刷完毕后给与统一解决。
11、太阳能热水器不能满足职工洗澡需求的问题。一些收费站,主要是秦皇岛管理所各站的太阳能存水用量较小,不能满足职工洗澡的需求。此问题由处办公室协调解决。
(三)人员及奖惩考核问题。
1、人员紧张问题。由于联网收费后车流量增加,开通车道增加,收费人员进入婚育年龄,加之沿海路筹建从我处抽调30名管理人员,造成我处目前人员较为紧张。此问题人劳科给项目办打报告申请增加人员,加强内部调剂,尽量给与解决。
2、关于对收费岗位人员实行轮岗的问题。运营几年来,一线收费人员根据就近原则安排工作,没有进行大范围的调整轮换,一些收费人员在同一个收费站工作5、6年,熟人较多,不利于坚持原则,维护良好的收费秩序。从保持队伍的纯洁性,收费制度的落实和长期发展考虑,建议由人劳科、收费科进行摸底调查,积极研究轮岗方案,报处党委研究。
3、收费人员星级考核问题。收费人员星级考核经过几年的实践,一些规定和考核办法有待于进一步完善。在今年全处收费会议处收费科将新的考核办法草稿下发征求建议,对星级考核权限下放,将考核的时间缩短。各站在调研中又提出了许多新的意见和建议。处收费科及时收集有关意见和建议,及时召开会议,讨论 ……此处隐藏39551个字……,同时对全体养护人员进行路政知识培训,使他们全面了解养护及路政工作方面的知识,培养成为双重职责多面手,以此强化一线路政、养护力量,为新工作模式的顺利开展打下了坚实的基础。
2、深化资源整合,实施集约管理。新模式实行以来,各路政中队入驻基层公路站,改变了以前路政中队没有固定办公地点,而公路站有多间闲置房屋得不到利用的状况。整合后的路政中队、公路站由原来的两部车上路巡查,现在共用一部路政巡查车上路,既节约了行政成本又提高了工作效率。
3、健全运行机制,理顺工作流程。路政、养护“两位一体”模式下,公路站站长兼任路政大队副大队长,负责所辖区域内国省道干线公路的路政管理与公路养护工作,野外工作补助由路政大队发放,路政巡查中队长兼任公路站副站长,协助公路站站长工作,养护人员聘为兼职路政员,路政员兼顾养护工作,将路政管理和公路养护有机结合在一起,在加强日常养护工作的基础上,严格落实路政巡查制度,科学制定巡查计划,有针对性的加大巡查密度和频率,对管辖路段的涉路行为,做到了尽早发现、迅速出警、依法查处,及时消除各种影响道路安全畅通的隐患。
4、做到权责明晰,确保管养互补。新模式下,公路站职责范围包括:一是维护路产路权。及时制止、查处公路用地取土采石,损坏路基边坡,占用堵塞边沟,边沟排放工业污水,倾倒垃圾以及损坏硬化路肩、护肩石、路缘石、泄水槽,损坏、腐蚀、漏撒污染路面,损坏桥梁栏杆扶手、立柱、桥梁人行道、块石涵洞、涵顶帽石、浆砌防护工程、隔离墩隔离墙(栅)、防撞护栏、示警桩、轮廓标、铝材反光标志、钢管标志杆、水泥里程碑、水泥百米桩、水泥界碑、照明装饰灯、施工路栏、锥形标志、路面标线,损坏公路绿化乔木、长青绿篱带、常绿篱球、木本花木、矮林、草坪、一、二年生草本花卉,割损部分树冠等损害公路路产、侵犯路权的行为。二是路域环境综合治理。对利用公路及公路用地进行集市贸易、摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用边沟排放污物或其他损坏、污染公路和影响公路畅通的现象进行整治,对建筑控制区内的违法建筑进行清理。三是标志标线管理、设施维护。对标志、标线进行管理,确保标志、标线齐全、规范、美观,及时补设缺失公路标志、扶正歪斜公路标志,对公路路面、桥梁、界桩、行道树、路缘石等路产进行管理。四是路政许可管理。对临时占用路面、临时占用公路用地、建设占用公路用地、占用绿化用地、新增平交路口、桥梁附设电缆(管线)、设置非公路标志等路政许可事项进行监督,负责路政许可施工现场的管护工作和养护施工现场的交通管理工作。五是公路养护管理。加强公路日常养护管理,保持路面清洁,边坡适度,行车舒适;路肩整洁,边坡稳定、排水畅通;构造物、桥涵、隧道完好;沿线设施完善;绿化林木协调美观。六是完成上级安排的其他工作。
二、县公路局试点工作取得经验
路政、养护“两位一体”模式下,县公路局积极找寻公路管养的最佳结合点,路政和养护人员密切协作,较好地完成了各项任务,体现了这项新机制强大优势。
1、处理问题突出“专”。目前,路政养护两位一体的工作模式在局运行良好,合二为一后的公路站现有路政员4名,养护人员兼职路政员1名。路政、养护“两位一体”模式,将单一的养路工、路政员两种身份合二为一,使路政、养护力量都得到了充实,突出解决了过去工作中存在的责权不明,甚至相互推诿的现象,现在路政、养护人员在工作中相互交流、共同进步,从以前的各自为战转变为协调同步,涉路问题不分你我,形成了人人关心路政管理工作、人人从事公路养护的良好局面,推动路政、养护工作向纵深迈进。
2、解决问题突出“快”。以前路政巡查发现问题后,回去先将情况写入巡查记录,再将该问题反映给分管领导;如果养护巡查人员在路上发现路政案件后,也是要向养护分管领导的汇报,然后再逐级将情况反馈给路政管理部门。而现在新模式下,在路上发现问题后,现场就能采取有效的处理措施,减少了中间环节,同一问题的处理变的更为快捷,日常的养护工作在巡查过程中一并完成,巡路人员能够及时填报巡路日志、报案记录,第一时间掌握公路桥梁状况、公路绿化、沿线设施、标志设置情况及超限运输车辆交通量等信息,既提高了路政管理效能,确保及时制止、查处各种损害路产路权违法行为,又将对公路的损坏控制在前期或较小损坏阶段。
3、行政成本突出“省”。联合巡查改变了过去路政、养护分别巡查,重复巡查的做法,将两者合并同车巡查,一经发现问题,由巡查人员共同处理。此举减少了重复支出,有效的降低了巡查成本。县公路局三个路政中队入驻公路站以后,路政、养护上路巡查使用一辆路政执法车辆,封存三辆原公路站养护巡查皮卡车,根据往年核算的车辆油耗、维修保养成本,预计每年至少可以减少36000元的行政费用支出,突出体现了集约化的要求。
4、服务意识突出“强”。新模式实行以来,县公路局强力推进路政、养护作风整顿,增强服务意识和奉献精神,使职工从思想上做到以路为业,以站为家,形成了管理与服务并重、管理与服务同步的工作新格局。路政中队入驻公路站,有了固定的办公场所,并配齐摄像机、照相机等器材以及各类事案文书、路赔票据,方便群众就近处理路政事案、咨询涉路问题,对于现场可处理的各类路政事案,可就近在公路站完成,事案文书、路赔票据月底交路政大厅汇总,这样就节省了行政执法相对人的时间和精力,促进了工作效能效率的提高,大大提升了公路部门的社会形象。
5、管养效果突出“好”。今年以来,县公路局路政、养护上路巡查的密度、频率更高,职工的工作积极性更强,及时发现、处理的涉路事案更多。截至10月底,路政巡查总里程达153500公里,处理路政事案数由去年同期的89起上升为733起,依法收缴路赔收入117万余元,事案查处率、结案率均达到96%以上。路政执法人员与养护人员互相配合,深入开展迎全运城乡环境规划建设管理环境综合整治活动,对城区进出口及穿村镇路段脏乱差、建筑控制区违法建筑、集市贸易、摆摊设点、未经许可违法设置非公路标志、公路用地内各种堆积物、麦收期间在公路上打场晒粮等现象进行整治和清理,进一步确保了县域内干线公路的“畅、安、舒、美、优”。
三、具体工作中存在的问题
今年是县公路局实行路政、养护“两位一体”模式第一年,由于没有以往经验的可供借鉴,尚处于探索磨合阶段,虽然取得了可喜的成绩,但也暴露出了几个问题。
1、路政、养护共用一辆车上路巡查、作业,人员、车辆过于集中,两项工作同时出现紧急任务时,调配困难大,就会出现分身乏术的问题。
2、具体工作中,存在重管轻养现象。由于路政管理要求人员、车辆大部分时间在路上巡查,而日常养护工作以及小修保养需要定点施工,这就会造成保证了路政巡查时间和效果,养护工作质量下降的问题。
开展路政、养护“两位一体”模式是当前公路发展形势下加强公路管理工作、创新管理理念的具体体现,符合节约化、人本化的发展思路,通过县公路局的试点工作,取得了显著的经济、社会效益,虽然也暴露出了几个问题,但从综合分析的角度来看,利远大于弊。我们认为通过进一步在实践中的探索、完善,这种新的工作机制值得在系统内推广。